（吉隆坡15日讯）住家变身学生屋、Airbnb民宿、外劳宿舍、坐月中心、活动中心等趋势盛行，却没有法令条文加以管制，以致洐生种种问题，引起民怨。

据《中国报》了解，雪州一带不少城市地区面对新兴的商业活动入侵，尤其是住宅改建学生屋已是老旧问题，但随着更多新兴行业的加入，也让情况有日愈严重的趋势。

学生屋一般都是在大专学院、大学一带的住宅区，以排屋和公寓为主，尤其是排屋单位，原本只有4间房，间隔成至少8至14间房，10多人挤在一个单位内，主要发生在梳邦再也、双威镇一带，包括SS14、SS15、SS17、SS18一带，八打灵再也、莎阿南、蒲种、巴生一带也有相关问题。

Airbnd民宿、民宿、外劳宿舍和坐月中心等，则出现在城市住宅区和靠近商业区一带，Airbnd民宿、民宿、外劳宿舍通常是双层排屋、公寓和共管式公寓等，坐月中心则是设在双层排屋、半独立式房屋。

可是，各地方政府没有一个完整的指南和条文管制相关情况，仅有部分地方政府根据早年条文，针对业者提呈建筑蓝图以进行房屋扩建计划给予批准。

目前，各地方政府对于这些商业活动的管制“各自为政”，虽然皆属商业活动，但大部分都没有执照，也未通过各相关部门鉴定，尤其是消拯局。

居民们投诉也是有增无减，包括车辆随地乱泊、车辆停泊在居民门口， 阻碍居民进出、垃圾乱丢、噪音、陌生人在住宅区自由进出、安全问题、大型巴士驶入住宅区停泊等。

也曾发生因一间单位涌入太多人居住，冷气全开的情况下，引发电供使用过量及造成住宅区因“跳电”而出现电供受干扰。

指示地方政府草拟管制指南

雪州地方政府特别遴选委员会（JP-PBT）曾召开会议，针对房屋改建为民宿用途等的事宜进行讨论。

据悉，雪州政府目前已指示一些地方政府草拟管制政策，分别是梳邦再也市议会负责坐月中心的管制指南、莎阿南市政府是负责学生屋、民宿等的指南，而八打灵再也市政厅则是负责一些短期性民宿，例如Airbnd民宿、举行各项活动和婚嫁用途等的民宿的管制指南。

梳邦再也市议员谢有坚说，在SS14 、SS15、SS17和SS18一带都有类似的问题，主要是有许多双层排屋改建为学生屋。

他指出，屋主在改建住宅区，把面积扩建成最大空间，并隔成许多房屋，以挤入更多学生，大量学生的入住，也出现一个单位有许多车辆，居民的申诉计有噪音、垃圾没有放入垃圾袋内洐生垃圾四处丢落的问题、车辆乱停泊等。

他说，大部分屋主在提呈改建时确曾向梳邦再也市议会提呈建筑图测，市议会则根据1976年地方政府第171法令、1974年道路、沟渠和建筑物法令（133条文）下给予批准，在每人居住空间350立方尺的最低限制下，把一间住宅隔成10间房出租也没有抵触相关的法令。

“这些商业活动是近几年才流行，我们目前使用的是旧法令，各地方政府的处理方式各不同。”

他说，雪州应有统一的指南管制，让这些商业活动能获得更好的管制，也解决拖延多年的问题。

让业者申请 安全经营

掌管雪州地方政府、公共交通及新村发展事务的雪州行政议员黄思汉说，雪州政府已指示一些地方政府草拟管制Airbnb民宿、民宿、学生屋、坐月中心等， 并将会成为雪州政府参考及鉴定为雪州统一的管制指南。

黄思汉接受电访时说，各相关的地方政府已受指示草拟管制指南，目前有关草拟工作仍在进行当中。

他说，一旦相关地方政府完成该指南后，将会提呈予州政府及在行政会议中讨论，并将成为雪州政府的一项参考。

他指出，一旦该指南通过之后，他们希望在雪州能统一使用，让各地区的住宅单位改为学生屋、民宿、坐月中心等也能获得完善的管制，包括有个完整的系统让业者提呈申请，让业者和地方政府都有一个比较明确的方向。

他说，由于目前没有完整的系统，造成一些业者不知要如何申请，即使是进行商业用途，除了没有商业执照，一些单位也没有安全的鉴定。

“在我国，相信雪州是首制度化的州政府，我们之前也曾向中央政府提呈上述的建议，但因处理程序相当缓慢，也让雪州政府决定先行一步，指示各地方政府草拟各管制指南，再呈交州政府鉴定和核准。”

他说，雪州政府和地方政府将把居民投诉列入考量。

“有越来越多类似商业活动走入住宅单位，因此目前是适合的时机去草拟更完整的指南，针对这类新兴行业进行管制，如果未来几年还继续使用旧条文的话，相信所洐生的问题将更多，情况也会越来越严重。”

报导：郭贞黎

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